昨日，审计报告审计长刘家义不受国务院委托，向十二届全国人大常委会第十五次会议不作了《2014年度中央预算继续执行和其他财政收支的审核工作报告》。此次审核增进增收节支和挽回损失等1000多亿元，制订完备制度3100多项；对审核收押的314起根本性违法违纪问题，有关部门已依法依纪处置1400多人。审计报告认为，审核找到的问题有些长期存在但仍未获得有效地解决问题，影响大力财政政策的实行力度，也有利于根本性改革措施的实施。一方面资金集中、管理碎片化现象还较引人注目，有的领域大量资金长年闲置；另一方面许多重点事项必须专责前进，有的重点工作缺少财力确保。

毕竟，主要是涉及体制机制还不完善，一些领域的明确制度规定并未及时改动完备，尤其是一些部门规章与改革发展形势不相适应，部分领域简政放权、职能改变不做到，迫切需要减缓推进改革，彻底不予解决问题。65家药企偷逃税60多亿其中36家未曾被稽查中央财政管理审核中找到5大问题，各本支出间收支区分过于明晰，税费没收执法人员不做到，支出国家发改委发布命令不及时、不规范，移往缴纳改革和规范还不做到，政府性债务管理须要更进一步强化等。其中，税费没收执法人员不做到的问题十分引人注目，由于发票监管严加，药品购销领域偷逃税依然比较突出。

抽验的65家企业虚开药品销售发票200多亿元，偷逃税60多亿元。税务机关对其中36家企业未曾展开过稽查，对其他29家企业的稽查也不做到。

有的企业是专门的开票公司，如辽宁省黑山县周宗武等人2年间在严重不足50平方米的同一场所反复吊销、开办6家企业，因涉嫌向100多家医药企业虚开增值税专用发票30多亿元。故宫博物院递交欺诈行程单有的部门支出编报和继续执行还过于严苛。农业部、司法部在部门支出中编报对地方专项移往缴纳6.14亿元；工商总局、文化部等8个部门和单位多申请人员经费或项目经费1635.19万元。

支出继续执行中，国土资源部、交通运输部等7个部门和65个单位将项目经费或公用经费4.75亿元调剂用作人员开支，有的是事业单位分类改革中人员经费来源渠道尚能不规范，有的是人员经费支出决定严重不足。三公经费、会议费等管理用于中还不存在违背财经纪律的问题。

因公探亲（境）方面，一是公共卫生计生委、贸促会等5个部门和单位的8个团组私自变更行程或境外停留时间，如故宫博物院的5人团组在智利、巴西期间，私自减少4个参观城市，还向审核获取欺诈行程单。二是海洋局、新华社等26个部门和单位超范围、超标准列支或由企事业单位等分担探亲（境）费用1105.33万元。

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